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通知公告

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不担当不作为专项治理活动整改方案
发布时间:2017-07-25 10:32:00 点击:










201727

 

 

关于印发《湖北省金口电排站管理处

领导班子开展不担当、不作为专项治理活动整改方案》的通知


处党委委员,各党支部,各部门

现将湖北省金口电排站管理处领导班子开展不担当、不作为专项治理活动整改方案》印发给你们,请结合本支部、本部门实际认真贯彻落实。

 

                                              中共湖北省金口电排站管理处委员会

          201774



湖北省金口电排站管理处领导班子

开展不担当、不作为专项治理活动整改方案

 

      根据省纪委《关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案》(鄂纪文〔2017〕11号)、省委组织部《关于认真组织开展不担当、不作为问题专项治理工作的通知》和湖北省水利厅《关于开展不担当、不作为问题专项治理的实施方案》有关要求,结合实际,现就我处组织开展不担当、不作为问题专项治理工作制定如下整改方案。


一、指导思想


     认真落实十八届中央纪委七次全会和省纪委十届七次全会部署要求,聚焦影响经济社会健康快速发展和保障改善民生的形式主义、官僚主义问题,在全处集中开展不担当、不作为问题专项治理。坚持统一部署、分步实施;坚持以管理处、各部门和党员领导干部为重点,突出水政执法、公共服务等重点部门,解决突出问题,回应群众关切;坚持挺纪在前,动辄则咎,对违纪违规、失职失责问题“开刀问斩”,形成强大震慑,促进党员干部务实重行、担当作为,加快推进金口泵站水利改革发展。


二、整改原则


坚持循序渐进、确保实效的原则,同时考虑各项工作的轻重缓急、难易程度,对于急需解决的问题,集中精力立即予以解决;对于较易解决的问题,及时组织实施,给予解决;对一时难以解决的问题,列入计划,创造条件限期解决。

整改工作由处领导班子负总责,分管领导具体抓,责任部门具体落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题,由处领导班子统筹协调,综合治理。对整改效果不好、多数群众不满意的,要重新整改。


三、存在问题及整改措施


开展不担当、不作为问题专项治理以来,我处通过采取问卷调查、上门征求意见、公布信箱和投诉电话、边查边纠等形式,广泛征求各方意见,主要归纳为3个方面9大类的问题。


(一)担当意识不够


  1、党员干部监督管理不到位

 

整改措施:一是加强思想教育,增强监督意识。通过每月的党委中心组理论学习会、党支部理论学习会,加强党员干部理想信念教育、党性党风教育、廉洁从政教育、监督意识教育,组织开展手抄《中国共产党党内监督条例》,教育引导党员干部强化监督意识,把接受监督化成一种习惯;二是健全完善制度,规范监督行为。进一步完善《金口电排站腐败风险预警防控体系》,实行事前监督、事中监督、事后监督全过程监督,通过制度管权、管事、管人,减少权力失控、决策失误和行为失范的现象发生;三是强化执行检查,提高监督效果。加强制度学习教育和执行情况的监督检查,加大制度的执行力,确保执行不走样、贯彻不变形,不定期进行检查,并把检查结果进行通报。

    责任领导:商俊敏及其它党委成员,责任部门:纪委、党群办,责任人:童西红、黄 芳。整改时限:2017年10月前,并长期坚持。


2、对不担当不作为党员干部批评、问责不够


整改措施:一是履行主体责任加强教育引导。结合“两学一做”学习教育,加强和改进对党员干部的教育、监督、管理,引导广大党员干部忠于职守、主动担当、积极有为。二是履行监督责任,加强监督检查。以党章党纪为根本遵循,加强对不作为、不担当问题的监督检查和批评问责,严肃责任追究,做到发现一起,通报一起

责任领导:雷三明及其它党委成员,责任部门:纪委、党群办,责任人:童西红、黄 芳。整改时限:2017年10月前,并长期坚持。


 3、对少数干部职工违反纪律、规章制度问题执纪不及时、不严格


     整改措施:一是提高执纪时效性。处纪委及时违纪违规的干部职工进行调查处理,并及时通报结果,教育干部职工引以为戒;二是提高执纪严肃性。坚持将纪律挺在前面,不搞大事化小、小事化了,不搞下不为例,不放过小错小节,对违反纪律、规章制度的干部职工及时拉警报、亮红灯、严惩处,真正把纪律尤其是政治纪律、组织纪律、工作纪律等严到位、管到位。

责任领导:雷三明及其它党委成员,责任部门:纪委、党群办,责任人:童西红、黄 芳。整改时限:2017年10月前,并长期坚持。

     

二)存在慢作为现象


 1、“金口二站”还建进展缓慢


    整改措施:一是成立工作专班人员,由党政一把手负责督办“金口二站”还建问题;二是制订还建工作方案,积极向省水利厅、江夏区政府领导汇报、呼吁,争取今年下半年动工建设。

    责任领导:商俊敏及其它党委成员,责任部门:办公室、工程科,责任人:笪 伟、李 涛。整改时限:2017年10月前。


 2、领导班子成员及部门负责人在文件上签字后分配的工作或在会上部署的工作督办不够


     整改措施:一是建立责任清单。凡是领导班子成员及部门负责人在文件上签字后分配的工作或在会议上部署的工作,建立责任清单,经常开展回头看和工作提醒,由领导班子成员及部门负责人及时督办销号;二是明确责任界限。因承办人主观原因造成直接经济损失的、被上级主管部门通报批评的、影响单位工作的,在追究承办人责任的同时,追究分管领导、部门负责人责任。

      责任领导:彭开宏及其它党委成员,责任部门:各部门,责任人:领导班子成员、各部门负责人。整改时限:2017年10月前,并长期坚持。


3、领导班子成员及部门负责人遇到难事存在推诿现象


整改措施:一是建立问责机制。对推诿扯皮不负责行为实行问责,与部门及领导班子成员、部门负责人的任用、考核工作相结合,当上级和管理处每项政策或工作任务部署后,落实牵头领导、部门负责人、承办人责任,实行连锁追究责任制;二是严格部门问责。对部门推诿扯皮不负责行为,视情节轻重警告、书面检查、诫免谈话、通报批评、取消当年评先资格等处理,同时追究分管领导责任;三是严格部门负责人问责。对部门负责人推诿扯皮不负责行为,视情节轻重警告、书面检查、诫免谈话、通报批评、取消当年评先资格、调离工作岗位、停职检查、免职等处理,同时追究分管领导责任。   

责任领导:汪尚红及其它党委成员,责任部门:纪委、党群办,责任人:童西红、黄 芳。整改时限:2017年10月前,并长期坚持。


(三)履职尽责不够


1、部门及职工职责模糊不清,不便于考核、监督


整改措施:一是修订岗位职责。进一步理顺各部门职能和工作人员职责,重新修订《部门及工作人员岗位职责手册》,做到人手一本职责手册,并将部门及工作人员岗位职责上墙,接受干部职工的相互监督;二是对照职责考核。每月和年底对照部门及工作人员岗位职责进行考核赋分。全面推AB岗位相互顶岗、备岗的工作制度,力求做到岗位、职责、服务、监督无缺位、办事无暂缓。

责任领导:周小涛及其它党委成员,责任部门:纪委、党群办,责任人:童西红、黄 芳。整改时限:2017年10月前,并长期坚持。


    2、对部门及干部职工履职尽责情况检查督办少,干部职工不同程度存在“庸懒散软,得过且过”和上花班的现象


整改措施:一是建立检查督办机制。加强履职情况的监督检查工作力度,每季度至少监督检查一次,加大执纪问责力度,逐步营造“要我干”转变为“我要干”的工作局面;二是落实明查暗访制度。每个月至少组织一次明查暗访活动,并将明查暗访情况进行通报。

责任领导:雷三明及其它党委成员,责任部门:纪委、党群办,责任人:童西红、黄 芳。整改时限:2017年10月前,并长期坚持。


3、干部职工思想政治工作抓的不够,为大胆工作的同志撑腰、担责不够,干部职工之间矛盾没有及时帮助化解


   整改措施:一是认真落实群众工作制度。每年至少召开一次群众座谈会,征求对党员干部的意见;每年至少召开一次职工代表座谈会,征求对班子的意见;每年至少开展一次职工对党员、干部的评议会。处党委委员全年到各部门调研时间不少于5个工作日。把思想政治工作纳入党建、文明创建、业务工作中的重要内容进行考核,并发挥党支部、群团组织在做好职工思想工作中的作用;二是树立正确政绩观。分清个人“失德”与改革“失误”的关系为大胆改革干事的干部撑腰壮胆,为受打击报复诬告的党员干部澄清事实,不能让党员干部既流血又流泪,保护干部干事创业的积极性,弘扬正能量,营造风清气正的政治生态环境;三是及时化解职工矛盾。要有敢于正视和面对问题与矛盾的态度,特别是领导干部不回避问题,分管领导、部门负责人要第一时间主动带着问题深入到职工群众中进行深入细致的调查研究,主动与职工群众谈心交朋友,积极查找产生问题的原因及时解决问题和化解矛盾,营造团结共事的良好氛围。时时不忘关心职工群众坚持以人为本,以人为善,善于做好职工群众的思想政治工作千方百计为职工群众解决实际问题

    责任领导:商俊敏及其它党委成员,责任部门:各部门、各党支部,责任人:各部门负责人、各党支部书记。整改时限:2017年10月前,并长期坚持。

 

四、整改监督


      (一)认真落实整改责任。党委领导班子的整改工作,由处党委书记负总责。各牵头领导要督促责任部门落实整改责任,确保按时整改到位。对具备整改条件的问题,及时整改;对由于客观条件限制一时解决不了的问题,说明情况,积极创造条件加快整改;对情况复杂、涉及面大、难以解决的问题,加强协调,采取综合措施努力解决。热心为职工办实事办好事,并以此作为衡量整改效果、检验不担当不作为专项治理活动成效的主要标准。建立责任追究制度,对工作不到位、整改不力、群众不满意的,实行责任追究。


(二)实行开门集中整改。整改过程中,要吸收普通党员和职工群众代表参与整改工作,认真听取他们的意见建议,进一步完善整改措施,促进整改落实。


(三)加强整改宣传力度。及时公布整改情况,接受全处干部职工监督。对有条件整改的问题,要实行信息跟踪。对暂不具备条件、短期内难以整改到位的其他问题,也要通过一定形式说明情况,促进整改措施的落实。


     (四)接受职工监督评议。集中整改基本结束后,要通过召开情况通报会、书面公布通报材料等形式,在一定范围内公布整改情况,接受群众监督。对职工关心关注的一些热点问题,要向全处公布,提请职工重点监督。采取发放职工满意度测评表、调查问卷、召开座谈会等形式,广泛听取职工意见,接受职工对整改工作的监督评议。

   


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